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一、政策背景

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。廣東省委、省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以建設(shè)國家燃料電池汽車示范城市群為重要抓手，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系作出廣東努力、廣東貢獻(xiàn)。

廣東省是國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、產(chǎn)業(yè)覆蓋最全、應(yīng)用范圍最廣泛的地區(qū)之一，覆蓋了氫能“制、儲(chǔ)、輸、用”全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢基本形成，2021年獲批成為全國首批燃料電池汽車示范城市群之一。截至2022年底，廣東省累計(jì)推廣燃料電池汽車超3300輛，建成加氫站53座，車輛推廣和加氫站建設(shè)數(shù)量均居全國第一。為更好搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，我省在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

二、總體要求

《意見》第一部分為總體要求，主要包括指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)躍升，燃料電池汽車示范城市群建設(shè)取得明顯成效，推廣燃料電池汽車超1萬輛，年供氫能力超10萬噸，建成加氫站超200座。到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，氫氣“制、儲(chǔ)、輸、用”全產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化推廣應(yīng)用，建成具有全球競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。

三、主要內(nèi)容

《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，共提出八方面28條政策措施。

一是加大氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。針對燃料電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化水平較低、氫能關(guān)鍵裝備自主可控能力弱、氫氣制取效率不高、氫氣長距離大規(guī)模儲(chǔ)運(yùn)存在短板等問題，提出加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加大研發(fā)支持力度、創(chuàng)新科技專項(xiàng)支持方式等4條政策措施。

二是加快完善氫氣供應(yīng)體系。針對我省氫源不足、供氫成本較高、綠氫供給比例低等問題，提出大力發(fā)展電解水制氫、有效利用工業(yè)副產(chǎn)氫、持續(xù)推進(jìn)可再生能源制氫等3條政策措施。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我省加氫站數(shù)量不足、氫氣使用成本較高等問題，提出穩(wěn)步構(gòu)建氫能儲(chǔ)運(yùn)體系、加快推動(dòng)加氫站建設(shè)、逐步降低用氫成本等3條政策措施。

四是推動(dòng)燃料電池汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用。針對重載貨運(yùn)車輛污染物排放量大、燃料電池汽車推廣數(shù)量不及預(yù)期、缺乏典型應(yīng)用場景等問題，提出全面推進(jìn)重型貨運(yùn)車輛電動(dòng)化、推動(dòng)物流運(yùn)輸車電動(dòng)化、優(yōu)先推動(dòng)典型示范場景應(yīng)用、加大燃料電池汽車推廣應(yīng)用力度等4條政策措施。

五是積極開展氫能多元化示范應(yīng)用。為推動(dòng)氫能多元化示范應(yīng)用，提出有序推進(jìn)在交通其他領(lǐng)域的示范應(yīng)用、積極開展儲(chǔ)能領(lǐng)域示范應(yīng)用、拓展氫能在發(fā)電領(lǐng)域示范應(yīng)用、探索氫能在工業(yè)新領(lǐng)域的應(yīng)用等4條政策措施。

六是優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。針對產(chǎn)業(yè)主體分散、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、國際合作不夠充分等問題，提出加快培育壯大氫能企業(yè)、加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商引資力度、加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流等3條政策措施。

七是加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理。針對社會(huì)關(guān)注的氫能安全性問題，提出明確安全保障及應(yīng)急管理機(jī)制、完善汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、完善安全運(yùn)行監(jiān)控體系、強(qiáng)化氫能供給安全保障等4條措施。

八是保障措施。主要包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)人才保障、加強(qiáng)財(cái)政金融支持等3條政策措施。